严格意义上来说,包头不归呼市管辖,包头市一个地级城市,呼市是内蒙古的首府城市,包头市归内蒙古管辖并不当归属于呼市管辖,呼市和包头属于地级市,在行政区域上的职权相同,包头市归内蒙古管辖