规划区是指城市规划区，城市规划区所指的范围很大，基本上是城市行政区域内所有所属乡镇都在其中。

城镇开发边界可以说是属于城市建成区域，也称城乡结合部，基本上可以说在土地上有一定的优惠政策，在建设规划上条件也很宽松。

综上所述，城镇开发边界属于城市规划区内的一部分。