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不一定。线路敷设方式并不是界定轻轨和地铁的要素。地铁既能采用地下敷设，又能采用地面敷设、高架敷设同理轻轨也能采用地下敷设，不限于高架敷设、地面敷设。

区分地铁和轻轨，主要取决于运量。地铁属于高运量系统和大运量系统，单向高峰小时客流量一般为3万人次～7万人次轻轨属于中运量系统，单向高峰小时客流量一般为1万人次～3万人次。