人防工程易地建设是指根据我国人民防空法规定城市新建民用建筑应修建战时可用于防空的地下室，但因地质、地形、结构或者其他条件限制，不能结合地面建筑就地修建战时可用于防空的地下室的，经政府人防主管部门批准，建设单位按照国家规定缴纳易地建设费，由政府人防主管部门进行易地修建。