帐目不清，公安立不立案，要根据具体事情，如果涉嫌违法犯罪就会予以立案，但如果帐目不清，未发现有证据涉嫌违法犯罪而仅是管理混乱的帐目不清问题，公安是不会随便立案的。当帐目不清时，首先是单位自查自纠，其次是主管部门进行财务审计，当审计发现有违法犯罪行为的，就可向公安机关报案，这样有证据公安就自然会立案侦查。